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图为今年2月28日，安徽省合肥市庐阳区人民法院法官杜学民（左二）陪同张小苹（右一）抽签选房。赵云瑾 摄
“非常感谢法院，感谢大杨镇政府，让我和母亲终于有了自己的家。”今年2月28日，在进行回迁安置房抽签后，张小苹如释重负地对安徽省合肥市庐阳区人民法院行政庭法官杜学民说道，感谢他倾心维护她父母的拆迁安置权益。
2024年，张小苹母女将大杨镇政府起诉到庐阳区法院。因为安置补偿权益迟迟无法兑现，张小苹的情绪有些激动。
杜学民了解到，张小苹的母亲王某和父亲张某有一套198平方米的住房，大杨镇董大水库土地整治项目将二人的房屋纳入征收范围，张某按照规定办理了拆迁房移交手续。2024年上半年，大杨镇政府实施房屋回迁安置。根据拆迁安置政策，张某户3人，人均享有30平方米回迁安置面积及15平方米增购面积，合计安置建筑面积135平方米。此时，王某和张某已经离婚，张小苹归王某抚养。离婚时因双方矛盾较深，只想尽快结束婚姻关系，双方未对拆迁安置的相关财产性权益进行分割。得知大杨镇政府将进行回迁安置的消息后，张小苹母女虽然想与张某就拆迁安置权益进行分割，但张某始终消极逃避，张小苹母女无奈之下只能求助于村委会和大杨镇政府。
“按照规定，拆迁安置补偿是以户为单位进行结算的。”大杨镇镇长王经纬解释说，“我们也多次组织调解，但张小苹的父母始终未就拆迁安置权益达成分割协议，所以一直未办理回迁安置手续。”
“这不是简单的拆迁安置和财产分割，而是情感创伤和法律事实的双重博弈。”杜学民说。
“离婚以后，我一个人抚养孩子，单亲妈妈有多难，我只想尽快和孩子有个安身之处。”王某诉说着独自抚养女儿的不易。
王经纬出庭应诉，对张小苹母女提出的诉求和疑惑进行了回应和解答，并针对实质性化解行政争议发表意见。庭审结束后，杜学民及时抓住行政机关主要负责人出庭应诉的契机，与王经纬一起对双方当事人释法明理，详细解释安置补偿政策的相关规定，制作了“权益清单对比表”，将晦涩法条转化为可视化的利益图谱。
随着张小苹母女和张某之间的对立情绪逐渐减少，杜学民顺势对双方拆迁安置面积、拆迁补偿款等争议焦点问题进行调解，提出张某享受45平方米、王某和张小苹享受90平方米的安置面积，张小苹安置前的租房过度补偿归张某所有的解决方案，但张某却表现得非常坚决，不愿意作出任何让步。
“通过调解达成分割协议是化解争议和实现安置补偿的最佳途径，如果协商不成，后续可能还需通过民事诉讼进行拆迁权益分割，会增加你们的时间和经济成本。”杜学民耐心地解释道。
“我们愿意再转15平方米的安置面积给他，房屋附属物补偿也给他，希望他可以考虑我们母女的困难。”张小苹母女反复思考后主动作出了让步。
“毕竟夫妻一场，张小苹是我的女儿，我也不希望她们过得不好。”听到这话以后，张某的态度也有所松动，“我也不要那么多面积了。”
在杜学民和王经纬的共同努力下，双方终于对拆迁安置面积、补偿款的分割达成一致意见。大杨镇政府也对张小苹母女和张某如何办理拆迁补偿安置手续进行了细致指导，困扰张小苹母女多年的安置补偿问题得以解决，二人向法院撤回了对大杨镇政府的起诉，这起行政纠纷得到实质性化解。
抽签分房结束后，张小苹摸着手上的材料，脸上笑意如春日初绽的花朵，那是由心而生的满足。
庐阳区法院院长施光远说：“这起纠纷的成功化解，是府院联动的生动体现，是法院在行政审判中推动矛盾纠纷实质性化解的生动实践。”
来源：人民法院报·2版
记者：周瑞平 | 通讯员：赵云瑾
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新媒体编辑：李斯坦
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